2014年，经北京市社会建设工作办公室批准，绿公益，在身边——再生资源回收站点规范建设服务项目由北京市城市再生资源服务中心负责承办。项目实施方案如下：

（一）    总体目标

    通过“绿公益，在身边——再生资源回收站点规范建设服务项目”的实施，从根本上解决我市再生资源回收无证无照经营、站点环境脏乱、回收设施不符合环保要求、扰民等问题，以此改善首都市容环境卫生和空气质量，提高社区居民满意度。

（二）具体工作和目标

1、在本市城六区落实1000个再生资源收集转运站点的规划选址；

2、为1000个符合规划的街巷再生资源收集转运站点提供办理工商备案、制发《北京市再生资源回收服务证》服务；

3、在本市城六区选择100个社区，开展100次“再生资源环保回收利用”宣传活动；

4、为1000个符合条件的再生资源收集转运站点按照“六个统一”的标准提供升级改造服务；

5、开展回收人员培训20场，培训回收人员1000名。

 

（三） 服务对象

1、社区居民，机关、企事业单位；

2、城六区从事再生资源回收的人员。

（四）活动次数

1、再生资源收集转运站点规划选址活动528次；

2、再生资源环保回收利用宣传活动100次；

3、为符合条件的回收员免费提供培训服务20场次。

该项目由北京市城市再生资源服务中心组织实施，项目

领导小组成员包括：刘泰原（组长）杨国宪（副组长）、宫方、赵亮、刘泰雄、王芳、瞿凯、贺芳芳、等相关人员。

（一）    本项目主要是，通过为广大回收人员提供社保、

培训、符合环保要求的再生资源收集运输设施、办理回收站点工商备案、回收服务证件、加强日常服务管理等服务方式，改善再生资源回收过程中存在的二次污染、无序经营、社会治安、人员技能水平低、运输车辆不达标污染空气等问题，从而提高社区居民的满意度和幸福感。在市区社会办、市区商务委、市区市政市容委、市公安局刑侦总队、市区工商局、市区纪委、市区城管执法局、市交通委路政局、市交管局、属地街乡镇政府的支持帮助下，开展以下工作内容：

1.“一刻钟社区服务圈”再生资源回收站点规划选址；

2. 为再生资源回收站点办理工商备案、制发《北京市再生资源回收服务证》；

3. 开展再生资源环保回收利用宣传；

4. 为符合条件的再生资源回收站点按照“六个统一”的标准提供升级改造服务；

5. 为符合条件的回收员免费提供培训；

6.配合市公安局刑侦总队查处涉及再生资源回收的黑恶势力。

（二）具体方法和途径

1. 规划选址

为配合落实市社会办“一刻钟社区服务圈”全覆盖推进工作，再生资源回收站点规划选址，由北京市城市再生资源服务中心在原有再生资源站点的基础上，在不影响行人通行、不影响交通的前提下，按照避开居民窗前，河流、党政机关、军事重地、学校等的原则进行规划选址。地点选定后由北京市城市再生资源服务中心统一报送属地街道、工商所、城管分队、公安派出所备案。

2. 经营备案发证

根据北京市工商行政管理局《关于北京市城市再生资源服务中心拟开展再生资源回收站点建设试点的征求意见函》（京工商函[2013]134号）文件，提出：我局支持北京市城市再生资源服务中心以其投资的企业“北京市金砖再生资源有限公司”开展再生资源站点建设，并按《京工商发[2012]11号》文件要求在属地工商所备案，再由北京市城市再生资源服务中心统一制发《北京市再生资源回收服务证》作为已办理工商经营手续的依据，备相关部门检查时出具。

3. 资源回收利用宣传

在本市城六区选择100个社区，分别组织志愿者开展“再生资源环保回收利用”宣传活动，引导广大社区居民积极参与保护环境，垃圾分类，资源回收再利用活动。

4. 回收站点升级改造服务

根据项目进度安排，在本市城六区逐步推进再生资源回收站点升级改造服务工作。在属地街道办事处、城管分队、派出所的支持下，由我中心对街道辖区所有再生资源回收站点进行摸底调查，按相关要求进行规划选址，确定规划地址后，首先报街道办事处、城管分队、派出所、工商所备案，属市管道路的站点要向市交通委路政局报备并办理相关手续。在相关部门备案后向符合规划的站点发送告知函，告知其是否符合规划，符合规划的无证无照回收站点可以按照“六个统一”的标准升级改造后继续开展经营服务活动，不符合规划的站点将由城管执法部门依法取缔。

5. 教育培训

根据项目进度安排，将对升级改造后的再生资源回收站点经营者进培训，以提高回收技能和服务水平，从而更好地为社区服务；培训将分20场次，每场50人，共培训1000人次。

6.  打击黑恶势力

再生资源回收无证无照经营、站点环境脏乱、扰民等问

题，之所以多年难以解决，主要原因之一就是大部分无序回

收站点背后都有黑恶势力撑腰，政府相关部门虽经多年治理，

但收效甚微。

为从根本上解决上述问题，我中心特向市公安局刑侦总队商请，希望联合开展再生资源涉黑专项治理，请示得到了总队领导的高度重视。目前，刑侦总队已经从海淀区羊坊店街道入手开始专项治理试点，试点已取得了很好的效果和成功经验，羊坊店辖区所有符合条件的再生资源回收站点近期将全部实现升级改造，为羊坊店地区从根本上改善市容环境卫生奠定了坚实的基础，羊坊店街道的成功治理经验有望在全市推广。

2014年9月30日前，完成1000个再生资源回收站点规划选址。

2014年10月30日前，完成再生资源站点环保设施的定制工作。

2014年12月30日前，为500名符合条件的回收人员提供办理工商手续，制发回收证件服务。

2014年12月30日前，完成50场社区“再生资源环保回收利用”宣传活动。

2014年12月30日前，完成300个再生资源回收站点提供升级改造服务。

2015年2月30日前，完成10场回收员培训，培训500人次。

2015年2月30日前，完成25场社区“再生资源环保

回收利用”宣传活动。

2014年2月30日前，完成300个再生资源回收站点提供升级改造服务。

2015年5月30日前，为500名符合条件的回收人员提供办理工商手续制发回收证件服务。

2015年5月30日前，完成25场社区“再生资源环保回收利用”宣传活动。

2015年5月30日前，完成400个再生资源回收站点提供升级改造服务。

 

 

 

 

 

 

 

 

（一）         经费预算明细

 

 

（二）预算说明

1、培训费1000人，资料费每人10元，计人民币1万元；

2、聘请讲师每场费用1000元，20场，费用计2万元；

3、培训文具、矿泉水每份8元，1000份，费用计0.8万元；

4、会场志愿者劳务费每场3人，20场，每人每次50元，费用计0.3万元；

5、活动志愿者3人，每次每名劳务费50元，100场，费用计1.5万元；

6、宣传资料、展板、条幅等费用每次100元，100次，费用计1万元；

7、活动服装200套，每套150元，费用计3万元；

8、规划选址、日常服务管理（巡视）工作人员劳务费，涉及城六区103个街道，每规划一个街道需两天，每次两人，即每个街道出勤4人次，103个街道出勤人次412人次，每人次劳务费150元计412人次劳务费6.18万元；

工作人员与政府相关部门及街道协调项目落实出勤劳务费，出勤116次，每次150元，计劳务费1.74万元；

9、再生资源工商手续办理及证件工本费1000份，每份15元，费用计1.5万元；

10、500万元配套资金主要用于活动设施的购置。